移动版
注册送88元体验金市财政局优化管理用心出“新”,助推评审工作提质增效
索  引  号: 主题分类:
发布机构:注册送88元体验金市财政局 发文日期:2019-03-01
名      称:注册送88元体验金市财政局优化管理用心出“新”,助推评审工作提质增效
文      号: 主  题  词:

        2018年,注册送88元体验金市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作,落实“放管服”改革精神,聚焦主业主责谋创新,真抓实干强履职,优质高效完成了包括隆兴北路延伸线、金字山公园、中心城区市政主干道路面综合提升等616项重点、重大交通民生项目的预、结算审核,定案价值49.88亿元,直接节约财政资金2.75亿元。同时从源头入手,健全内控机制,完善出台《注册送88元体验金市财政投资项目评审现场踏勘管理规程》、《注册送88元体验金市财政投资重点项目驻场办公审核管理规程(试行)》、《注册送88元体验金市财政性资金投资项目审核抽查管理规程》、《注册送88元体验金市政府重点投资项目预、结算审核“轮选”中介机构的实施细则》等制度,实施中介预算编审同步、强化现场踏勘取证、驻场审核管理制度等创新举措,进一步优化加强市级财政投资项目审核管理,提升重点项目的评审质量与评审效率,以新担当新作为奋力开创新时代工作新局面。

        一、打开评审工作新思路,同步绿色通道加快建设
        市财政局依据市委市政府年度重大重点基建项目投资计划下达的相关通知,建立年度的政府重点项目评审计划库。科学预测项目拟送审的时间点,制定项目审核时间计划表,提前做好评审准备,根据项目的相关专业类别以及“两审一校核”的内审规程要求,组建重点项目跟踪评审专责小组,选定最优的项目评审专管员,负责全程跟踪项目各项前期工作的进展情况。
        同时,市财政运用新思路,根据财政投资评审业务委托中介机构名录库内各造价咨询单位的专业特长、评审任务轻重以及评审质量的相关情况,提前选定最佳的中介预算评审咨询单位。项目的设计图纸一经审查通过,各专责小组成员以及相关评审经办人员立即联动进入预算评审环节,同步进行工程计量、定额选定套用、价格查询以及评审对比分析等工作。完成审核初稿后,由专管员负责牵头组织建设、设计、造价咨询等相关单位进行集中对数、集中释疑,及时研处疑难、争议问题,减少审核意见来回传递和评审报告反复修改而造成评审时间的浪费,为中介预算编审开启了同步绿色通道,确保以最快的速度完成项目评审工作。
        如中心城区市政主干道路路面及综合提升改造项目,在受理审核后,市财政第一时间组织建设、设计、造价咨询等相关单位,针对沥青加铺厚度、检查井提升做法等共性问题,统一各个设计单位的设计方案,保证设计标准的一致。又如东区齐学路项目作为重点督办任务,投审中心积极配合市住建局完成财政预算评审工作,为项目的招标工作提供了有力保障,加快推进道路建设,实现提前通车。该项目直接节约258万元财政资金,将财政预算评审原定完成时间15个工作日提前到8个工作日。

        二、完善踏勘管理新举措,提高预、结算审核质量
        预、结算审核作为项目投资控制的重要一环,市财政始终坚持“科学合理、节约投资、用之有度”原则,在全面了解、熟悉项目相关资料的基础上,对项目实施初步审核、形成初步审核结果后有针对性地对预算项目进行现场实地踏勘,严把政府投资评审关,避免“纸上谈兵”。现场勘踏采取“先易后难、先大后小”,由点到面的取证思路,抓重点,对影响造价较大、容易造成争议的内容优先踏勘,查证项目的真实情况。如因客观原则不能全面核实的,可根据实际情况采取抽查的方式进行核实,抽查比例一般不少于33%;如抽查发现现场情况与送审资料存在较大差异时,必须及时扩大抽查面,直至掌握真实情况。
        另外,对明显不合理且对造价影响较大的隐蔽工程,在不影响主体结构安全的情况下,市财政实行开仓查验。如岐澳古道五桂山示范段修复工程,市财政受理审核后,迅速组织专管员进行现场踏勘,结合现场实际情况,对设计中地被种植的方案提出了修改意见,设计方案优化后有效节约投资约100万元。

        三、严把风险防控关口,提升财政资金效益
        以健全内部风险防控机制为切入点,市财政严把事前、事中、事后三个关口,全面有效提升审核效率,政府重点项目预算评审时间压缩50%。事前严把“送审关”。一是强化项目送审计划管理。年初,市财政要求各建设单位提早报送年度项目预结算送审计划,对未报送计划的项目除特殊情况外,不予接收。并根据各单位送审计划制定项目评审年度计划,做到心中有数,合理铺排评审任务。二是认真核对项目送审资料。市财政内部实行资料接收人员、项目专管员二级复核制度,积极与项目建设单位加强沟通,协调对接,对存在问题一次性告知建设单位,做到及时反馈,及时处理。事中严把“审核关”。一是实行三级审核制度。市财政和中介机构同步设立“项目专管员初审,复核人员复核,负责人最终把关”三级审核制度,层层把关,层层审批。另外通过信息化管理手段,优化项目受理、中介初审、三方会审、中心复核等各个流程环节,切实提升评审时效。二是加强对数管理工作。严格按照《注册送88元体验金市市级财政投资项目工程结算审核对数管理规程》执行,加强对数工作的跟踪检查,组织多方集中对数,杜绝中介机构评审人员与施工单位人员私下对数,让对数工作在阳光下进行。三是重大重点项目引入专家评审机制。对重大重点项目评审过程中带争议性的审核难点,引入专家评审机制,借助第三方专家独立评审意见,为市财政对项目评审客观裁定提供有力依据。事后严把“监督关”。一是严格执行中介机构考核办法。每个评审项目完结后,通过对中介机构审核工作质量、服务态度、工作底稿、廉政纪律等环节合理设置考核分值,项目考核结果作为收取审核费依据,并作为日后中介机构年度考核的重要组成部分之一。二是加强中介机构廉洁评审责任。对参与投资评审工作的中介机构实施廉政建设一票否决制度,凡发现中介机构存在廉政违法行为的,即收回其参与财政评审资格。三是强化审核资料档案管理。项目评审工作完结后,市财政将相关评审资料退回建设单位并办理资料移交手续,建设单位做好项目评审资料的档案管理工作,以便日后翻阅追查。

 

 

访问次数:3469175
版权所有(2006)注册送88元体验金市财政局 备 案 号:粤ICP备11046773号-1 标 识 码:4420000040
技术支持:注册送88元体验金市财政局信息中心 地 址:注册送88元体验金市兴中道63号 技术支持电话:0760-88266403
制作单位:注册送88元体验金市盈信科技有限公司 地 址:注册送88元体验金市兴中道东方商贸大厦3A02 技术支持电话:0760-88386168